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信宜工商深化改革助力大众创业 非诚勿扰 三木

移动版  2016-02-15 04:35  来 源:网络整理  字号:

茂名网讯 今年以来,,信宜市工商局抓好“三环节”、力促“三到位”、搭建“三平台”、构建“三机制”,进一步深化商事登记改革,继续推进2014年度企业年报公示工作、放宽企业住所登记条件、贯彻落实国务院决定工商登记前置改后置审批事项的改革配套措施,着手实施信宜市“三证合一”登记改革和工商登记改革后续市场监管改革,取得了初步成效。前三季度,共新登记市场主体3024户,同比增长57.25%。其中,个体新增2401户,同比增长70.5%。

抓好“三环节”,进一步营造浓厚氛围。抓好内部教育环节。利用工作例会、专题学习会等契机,组织干部职工深入学习领会《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》等纲领文件,确保相关政策贯通入脑、融汇入心,提高干部职工开展宣传工作的自觉性和使命感,努力提高干部职工服务大众创业的自觉性和责任感。抓好公众宣传环节。充分利用法律“七进”等各类大型宣传活动契机,通过发放资料、悬挂横幅、开展现场宣传、接受现场答疑等多种形式,做好大众创业政策的宣传普及工作,使社会公众提升投资创业信心,切实营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。抓好媒体联动环节。综合运用传统媒体、新媒体等多种宣传渠道和资源,及时、准确、高效宣传工商部门推进商事制度改革、加强事中事后监管、营造公平竞争市场环境和综合发挥商标、广告、市场规范、竞争执法、消费者权益保护以及动产抵押、股权质押、注册商标专用权质押担保登记等工商职能服务以及扶持大众创业的工作成果,以获得全社会的广泛支持。

力促“三到位”,进一步畅通准入渠道。力促门槛降低到位。持续推进注册资本登记制度改革。实行注册资本认缴制,放宽注册资本登记条件,简化登记事项和登记文件,促进经济社会持续健康发展和推动形成大众创业、万众创新热潮。截至2015年9月底,全市实有各类市场主体27634户,注册资本718041万元,同比分别增长5.62%、6.66%。该市个体工商户发展到22658户,注册资金75735.03万元,同比分别增长6.86%、17.31%;私营企业发展到3178户,注册资金405509.75万元,同比分别增长25.76%、36.74%。内资企业1025户,注册资本181073.93万元,同比分别增长3.02%、3.12%;农民专业合作社766户,总出资额55722.29万元,成员总数5639个,同比分别增长8.03%、12.99%、6.01%。全面认真贯彻落实商事登记改革“先照后证”和《国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录》共134项工商登记前置审批事项改为后置审批的登记注册工作,从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,从事前审批为主转变为事中事后监管为主。前三季度,共登记前置改后置许可的2255户。严格落实国务院保留下的27项和34项前置许可以及法律规定的登记前置许可项目。进一步推动简政放权、推进政府职能转变,把政府工作重点切实转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。继续认真贯彻落实《茂石市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》,放宽住所登记条件,实行“一照多址”“一址多照”的登记制度,进一步便利市场主体准入。力促审批提速到位。按照《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发[2015]50号)和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革意见的通知》(粤府办[2015]51号)和《广东省工商局关于在全省全面实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》等文件的部署要求。2015年9月1日,信宜市副市长何江同志在信宜市行政服务中心工商注册登记窗口,亲手将登记制度改革后的信宜市首张“三证合一”营业执照,交到信宜市现代中兴门业有限公司李经理手中。这标志着信宜市人民政府改革市场准入制度、推动注册登记便利化、实行“三证合一”工作顺利启动。一个崭新的创业便利登记流程已经让众多企业用户受益。前三季度,该市共向204户企业发出“一照一码”营业执照。力促主体转型到位。鼓励帮助具有一定规模、发展潜力较大的个体户转型升级,并对转型升级主体从名称核准、材料准备、表格填写、章程起草等各个环节进行全方位指导;为咨询办理转型升级的个体户开辟绿色通道,简化资格审查和审批环节,确保升级转型工作高效、快捷完成;原则上准予转型升级主体保留原字号或名称,为转型主体提供全方位便利支持。前三季度,个体户转型升级为企业112户。

搭建“三平台”,进一步提供特色服务。搭建银企融资平台。依托网格化监管,组织工作人员深入辖区开展摸底调查,了解民营企业在融资中遇到的现实困难,详细记录民营企业的基本信息、融资需求方向等内容,有针对性地向有融资需求的企业推荐最为合适的金融机构。同时,积极响应国家促进大众创业、万众创新的要求,充分发挥动产抵押登记职能作用,立足工商职能,积极开展动产抵押登记工作。前三季度,办理动产抵押34件,助企融资1.96亿元, 办理股权出质8件,助企融资2.07亿元, 合计助企融资4.03亿元,有效缓解了部分企业的融资难题。搭建减负帮扶平台。认真落实企业减负工作。切实按照财政部、国家发展改革委《关于取销部份涉企行政事业性收费的通知》和《关于免征小型微型企业部份行政事业性收费的通知》精神,免收个体工商户、企业登记费942万元。搭建合同指导平台。充分发挥职能作用,在大力支持和扶持各类企业发展的同时,围绕企业依法经营,诚信守约,积极开展“守合同、重信用”创建活动,不断发展壮大全市“守合同重信用”企业队伍,提升企业自身信誉和市场竞争力。目前,该市共有国家级守重企业1家、省级守重企业100家,为企业招商引资、招标签约和获得资金贷款发挥了重要作用,推进我市社会信用体系建设,取得良好的社会效果。

构建“三机制”,进一步创造良好环境。构建柔性执法机制。推行主体违法提醒制度,对检查中发现企业特别是小型、微型民企存在的非故意、较轻微、未造成重大社会影响的违法违规行为,积极采取教育、劝导、警示、告诫等柔性措施,向其充分解释说明违规行为的性质及其社会危害性,让其认识到自己的错误行为及应承担的法律责任,使其积极、主动自查自纠,规范经营行为,为民营经济主体营造和谐宽松的市场发展环境。构建企业年报机制。加强企业年报公示宣传和稳步推进工作, 2013和2014年度企业年报率分别位居全茂名前烈。2015年,按省工商局的统一部署,该市开展了对企业出资信息的抽查工作,并将检查结果记录在该企业的公示信息中。信宜市市场主体信用信息公示平台信息不断丰富完善,汇集了市场主体的登记、备案信息、动产抵押、股权出质、股权冻结信息、监管处罚信息及其他信用相关信息,争取逐步实现政府部门间信息的定向推送以及面向社会的信息公示,逐步形成市场主体“一处失信、处处受限”的“严管”机制,促进企业诚信建设。构建后续监管机制。强化全市商事登记改革“宽进严管”的制度建设,研究探索制定“先照后证”和工商登记前置审批事项改为后置审批的登记注册市场主体的后续监管工作制度,明确许可审批部门和监管部门的监管责任,进一步完善草拟《信宜市商事登记制度改革后续市场监管工作方案》(征求意见稿)按程序报市政府审定。着手研究建立各许可审批部门和监管部门的信息共联共享系统平台,实现部门之间互联互通、信息共享、信息互认。

茂名日报记者 周绮萍 通讯员 陈进标

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